在日常执法检查过程中,行政执法人员和行政执法相对人,难免会产生摩擦,当事人不服处理处罚决定,而且会对执法行为进行投诉举报。目前,投诉举报途径多种多样,将执法矛盾和当事人的不解及时处理完毕,是工作中不可或缺的部分。处理好投诉举报,能够完善良性的行政执法回路。获得良好行政执法结果,提高行政执法公信力,对于烟草行业高质量的发展具有重要的作用。
工作中要区分举报的性质。恶意举报行为方式有以下特征:
·写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
·公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
·捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
·对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
·多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的;
·偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
执法必有纠纷,处理好投诉举报需做到以下几点:
1、针对性做好举报投诉的处理工作
出台投诉举报的处理规章程序,让处理投诉举报有法可依。同时组织相关人员,在规定的时间内,对举报人的举报事项进行处理。以专门的团队,对投诉举报进行处理。让当事人的举报在规定时间内合法、专业、有序的处理完毕。同时及时和当事人进行沟通,以理服人,及时区分出投诉举报的善意或者恶意性质。在投诉举报的接纳和了解两个的过程中,做足充分的准备,有计划有步骤的对投诉举报进行处理。
2、投诉举报处理完毕向当事人回复
投诉举报处理完毕,应当向当事人回复,在当事人无其他意见或者反应的情况下,期限过后该投诉举报事项处理完毕。在投诉举报处理完毕之后,当事人无其他证据和理由的,不得对该相同事项进行再次举报。给予当事人对处理情况有个冷静期限,当事人不能以个人意志,发泄自己的情绪,在无理无据的情况下,对该举报进行反复或者恶意投诉将形成恶意举报。对于处理完毕的投诉举报并已回复当事人,该投诉举报为处理完毕,不另接处理。
3、恶意投诉举报的处置方式
《刑法》第二百四十三条,捏造事实诬告陷害他人,意图使他人受刑事追究,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
国家机关工作人员犯前款罪的,从重处罚。
不是有意诬陷,而是错告,或者检举失实的,不适用前两款的规定。
烟草专卖许可具有赋权性特征,其间纠纷涉及相关经济利益。在某项投诉举报处理完毕之后,超过举报投诉处理时效,时过境迁如果当事人还对该事件继续进行恶意投诉举报的。将告知当事人,恶意投诉举报将会承担法律责任。如果认定举报人的投诉举报是否是恶意举报,被举报方可以起诉举报人诬告陷害罪。