2022年2月中旬，广西崇左市城区烟草专卖局召开了2022年专卖管理工作会议，全体专卖管理人员参加了此次会议。会议总结回顾了2021年专卖管理工作经验，全面部署了2022年的专卖管理工作。

会议传达了广西壮族自治区烟草专卖局、崇左市烟草专卖局2022年烟草专卖管理工作会议精神，局领导做了专卖管理工作报告。会议指出该局在过去的一年中，紧紧围绕全面净化市场，提高市场控制力；按照年初专卖管理工作会的要求，积极推进卷烟市场的规范化管理进程；充分发挥了许可证的杠杆作用，突出卷烟零售户经营者优胜劣汰，加强许可证含金量的同时，产生了显著的社会效应；以诚信为核心，落实零售户档级管理，协助市局完成《卷烟零售户诚信互助小组公约》、《卷烟零售户诚信经营承诺书》、《卷烟零售户诚信互助小组成员违约惩戒实施办法》等工作；按照上级要求，统一启用新法律文书，新旧文书衔接有序。在2021年专卖管理工作取得了优越成绩，实事求是地剖析了专卖管理中存在的人员素质问题、大要案无突破的现实难题。要求大家认清形势、转变观念，要勇于创新。

2022年专卖管理工作思路，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神为指导，提高队伍素质和管理水平，适应新发展理念，以维护该市平稳、有序、适度竞争的烟草零售市场体系为目标，塑造规范、服务、高效的专卖管理体系。会议要求全体专卖管理人员在今年的工作中着重做好如下六个方面的工作： 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　

一是认真履行市场监管职责，努力维护该市卷烟市场的平稳、有序营造良好的市场经营和消费环境。加大对售假、售私等行为的查处力度，加强对市场信息的排摸，适时尝试专卖管理的新路子，防止区域外的非法烟贩的渗透。突出阶段性工作任务，加强对外烟的监管。对市场上外烟的监管力度，第一时间掌握相关信息，把握市场的主动权。坚决不让非法进口的卷烟对市场造成冲击，维护正常的卷烟市场秩序。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　

二是全面规范行政许可程序。首先，要求大家主动学习、掌握、领会。其次，严格按照《烟草专卖法》、《行政许可法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》的规定，在有关烟草专卖零售许可证的发放方面，正视许可证发放、管理所面临的现实问题，逐步完善、稳步推进许可证合理布局。再次，在接待群众办证咨询、投诉时要“来有迎声、问有答声、走有送声”，“接待办证群众热心、帮助办证群众诚心、解决问题耐心、接受意见虚心”。做到在严格依法行政的同时，以“我为群众办实事”为基本要求，在日常工作中充分体现烟草专卖管理的人性化服务和管理，塑造崇左城区烟草良好的专卖管理形象。

三是全面推进诚信档级管理。诚信管理的一项重要举措，今年，该局将管理制度进行完善，加入对零售户业务诚信的考核，并实行档级管理。同时加强对诚信档级管理的宣传，利用这一有力武器，规范零售户的日常经营行为。此外，根据该市实际情况，对多次违反诚信互助小组公约，要加大违约惩戒力度。并充分发挥诚信互助小组的作用，对卷烟零售户实行动态管理。　　　　　　　　　　　　　　　　 　　

四是加强专卖管理人员管理。要求全体专卖管理人员按照执法人员的标准，做到整洁、端庄，塑造良好的执法形象。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　

五是加强对大要案的查处。要求大家在大要案上有所突破。各管理所、稽查大队要加大对大要案信息的排摸收集，争取今年在大要案上能够有所突破。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　

六是认真学习，着力提高专卖管理人员素质。首先，建立、健全各项规章制度，完善专卖执法考核机制。加强对日常专卖规章制度的学习，另一方面通过细化考核项目，突出了对一线专卖管理人员文明执法、执法效能方面的考核要求。其次，开展执法人员的在岗培训，提高执法人员综合业务素质。以《烟草专卖法》、《行政许可法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》的施行为契机，加强日常思想政治素质的提高，不断完善自身素质，提高执法水平，确保依法行政，文明执法。

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