面对卷烟制假售假、走私贩私违法犯罪活动的新变化、新特点，烟草行业各级专卖管理部门坚持争取外部支持与提升自身能力的有机结合、严厉打击与综合治理的有机结合、重点突破与面上推进的有机结合，进一步净化烟草市场环境，为行业高质量发展保驾护航。今天，我们一起关注行业单位科学应变、主动求变，全力打假打私的生动实践。

（面对新形势，陕西省局始终保持打假打私高压态势，科学应变、主动求变。图为西安烟草专卖管理指挥中心实时监控专卖大数据，专卖监管能力大大提高。陕西省局供图）

浙江省局

以“数”为媒 监管有“术”

浙江省绍兴市烟草专卖局近期针对一条线索，按“数”索骥，密切联系公安、海关等部门，搜集整理出与案件有关的交易、物流、通联等50余万条记录，同时运用“互联网+专卖管理”打假打私方法，加强立体研判、深度分析，成功破获一起案值超6500万元的跨境走私加热卷烟案件。

这起案件的高效快速破获，得益于浙江省烟草专卖局在专卖打假打私云上监管领域的创新实践。

近年来，浙江省局积极融入时代发展大势，运用现代信息技术，推进大数据监管与大数据服务，构建起“平台运营、数据驱动、云上监管、一网通办”的“互联网+专卖管理”模式，总结形成了“智能采集—深度分析—精准打击”的大数据监管“三步法”。

通过研发应用微信涉烟监管的“微眼”、物流寄递监管的“快眼”、假私烟运输监管的“天眼”、涉烟犯罪高危人群监管的“火眼”、零售户信用监管的“网眼”等智能数采工具，浙江省局全面汇集专卖内管、质检法规、营销物流等内部数据，借助公安、邮管、市场监管等部门的外部数据，通过数据清洗、整合，构建案件、证件、市管、内管、质检、法规等系列主题数据库，为专卖管理提供高质量数据应用。

依托数据资源进行深度分析，浙江省局创新探索，形成了“153”工作法，即依托与公安部门、阿里巴巴等共同组建的1个实体情报作战室，贯通相关部门数据；借助情报作战室调取涉案人员的信息、行为、资金、物流和关系5项数据，并建立相关逻辑关联；再运用资金链、货物流向、生活轨迹3类分析法，对涉案人员进行精准画像。

基于智能数采、深度分析，绘就犯罪网络全息图，涉烟监管从“大海捞针”变为“精确制导”。借助浙江省“打击制售假烟网络犯罪工作领导小组办公室”工作机制，浙江省局联合公安、邮管、运管、海关、海警等多部门协同作战，查证布控、主动出击、定向抓捕，实现对涉烟违法行为的精准打击。

面对卷烟市场的新形势、新变化，浙江省局以“数”为媒，深入实施“云上监管”，加大对海上走私、“互联网+物流寄递”、新型烟草产品等的监管力度。尤其在打击海上走私方面，浙江省局有效发挥多部门联合作战机制，全方位拦截境外假私烟走私入境。

（本报记者 王林 特约通讯员 徐洁琼/文）

（江苏省局创新推进专卖管理工作，不断开辟专卖管理新局面。图为江苏省局专卖人员联合有关部门执法人员检查快递包裹。江苏省局供图）

广西区局

磨砺海上打私利剑

近期，在海关总署缉私局统一部署下，广西壮族自治区烟草专卖局烟草打私总队、广西防城港市烟草专卖局与防城海关缉私分局密切配合，在桂粤湘浙四省（自治区）一举打掉3个涉嫌走私电子烟的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人13名，查获案值6500余万元的走私电子烟弹。

自2016年4月广西区局成立烟草打私总队，对中越边境东兴北仑河卷烟走私活动施以重拳以来，5年里，中越边境卷烟走私形势发生了根本性转变。原东兴北仑河卷烟走私主要通道受阻，走私团伙便另辟蹊径，在外海沿中越海上分界线向东、向北漂移伺机登陆，给从严打私带来新的挑战。

广西区局因情施策，磨砺烟草打私利剑，全方位打击海上卷烟走私，形成“四大态势”。

“齐抓共管、一体打私”的攻坚态势。广西区局及时调整打私布防，完善打私机构设置，打私总队增设三个支队，从原有常驻防城港东兴一地，拓展为分驻东兴、钦州和北海，通过定期驻点和机动巡查相结合，在广西海域以点带线、连线带面，初步形成“沿海打私一体化”新格局。

“政府领衔、多方联动”的震慑态势。政府主导，烟草、海关、海警、公安等多部门联合作战的“1+N”工作机制得到进一步完善，各执法部门携手作战，严防死守，多轮次开展联合打私行动，多屏障设卡切断走私转运渠道，有力震慑了走私分子的嚣张气焰。

“雷霆出击、全面扫荡”的围歼态势。今年年初，打私总队根据走私形势变化，及时起草报告递交防城港市打私办，当地党委政府迅速召开专题协调会，层层压实责任，打响重点村屯集中整治、重点海域巡查检查、重点路口设卡封堵“三大战役”。

“跨省合作、持续加力”的奋进态势。利用建成的“空天地潮”四位一体打私情报网络，针对卷烟走私向海上转移的变化，持续加大北部湾海域管控、封堵力度，加强与毗邻省份的联动协作，共享情报信息，联合侦办案件，实现全链条打击。

目前，广西区局着力于完善烟草打私综合治理体系，标本兼治、科学应变，真正做到“哪里有走私烟，打私利剑便斩向哪里”。

（本报记者 徐江峰 通讯员 张旋/文）

（山东东营市局专卖人员（左）按照“智·联”数字化专卖管理平台APP的提示，有针对性地开展市场检查。 徐梦琦摄）

广东省局

应势而谋 因势而进

多年来，广东涉烟违法活动高发频发，烟草打假打私工作成效在一定程度上“事关全国、事关全局”，这与广东省的经济社会发展状况密切相关。

广东区域经济社会发展不平衡，综观全省的涉烟违法活动，主要呈现以下特点：

门类较为齐全。原辅材料非法加工经营、卷烟制假售假、烟草专卖品走私贩私等涉烟违法活动在全省都有发生。

地域区别明显。粤东地区主要是制售假烟相关违法活动，珠三角地区主要是假私非烟非法中转分销活动，粤西地区主要是卷烟走私相关违法活动，粤北地区主要是原辅材料非法加工经营等活动。

辐射范围广泛。在珠三角地区，其他省份乃至境外生产的假烟、入境的走私烟也有很多运输到此中转分销到全国各地乃至境外国家和地区。

面对这些新特点，广东省烟草专卖局从战略和全局的高度出发，把自身工作摆到全国烟草打假打私“一盘棋”的棋局中，融到地方共建共治共享的社会治理格局中，树立“全产业链”思维，加强“两烟”生产经营全过程管控；贯彻“协同作战”思维，坚持政府主导，与多部门建立联合协作机制，提升打假打私合力。

广东省局联合省打私办修订印发公安、市场监管、海关缉私、烟草专卖、海警五部门参与的《广东省打击走私烟草专卖品违法犯罪活动工作制度》，建立了粤桂滇三省区政府层面联合打击烟草专卖品走私协作机制；协调省双打办继续将烟草打假纳入重点任务；联合省公安厅印发《关于深入推进新形势下严厉打击涉烟违法犯罪活动的通知》；联合广东海警局签订《打击烟草专卖品海上走私违法犯罪活动协作机制》；联合湛江海关缉私局，全面完成海关总署、国家烟草专卖局打击烟草走私情报中心投入使用前的各项收尾工作，为更好地做好新形势下烟草打私提供信息化支撑和保障。

在此基础上，广东省局还联合省公安厅等部门在全省范围内持续深入开展打击涉烟违法犯罪“蓝剑”“斩链”等专项行动，并围绕打击海上走私、打击非法中转分销、严防卷烟制假转移扩散三项重点，持续保持高压严打态势。

针对海上走私愈发突出的新情况，广东省局科学研判形势，要求各沿海地市级局与属地海警局全面建立协作机制，联合开展海上巡查排查、联防联控，深化沿海岸线地区之间的工作联动，全面构筑打击卷烟海上走私的“新防线”。全省陆续侦破一系列重大海上走私案件。

珠三角地区烟草部门联合邮政管理、交通、市场监管等部门开展货运站场摸排建册，推动解决非法中转分销问题。

粤东地区烟草部门积极协调地方政府开展集中整治，推进重点乡镇村综合治理，严防卷烟制假活动反弹。全省各地及时掌握动态，全面落实巡防巡查措施，严防卷烟制假活动向辖区内转移扩散。

在国家局的统一部署和科学指导下，广东省局始终保持烟草打假打私高压态势不动摇，在源头打击中突出目标导向，在专项治理中突出问题导向，在整体推进中突出结果导向，在重点地区、突出问题治理中取得突破，为行业构建更加完善的专卖管理格局贡献了“广东力量”。

（本报记者 李倩 通讯员 吴莉芳 周睿贲/文）

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