时间如流水，一转眼2022年就只剩下两个月不到的时间了，这意味着2022年年关临近。年关，一直以来就是卷烟销售的“黄金期”，消费市场极度活跃，消费者积极主动，消费需求旺盛。其实年关临近，对零售户而言是好事，大大增加了卷烟销售商机，只要用心运作一定收获多多。但对于卷烟专卖执法来说，则会极大地增加专卖执法任务和难度。

因为年关临近之际，一些不法分子眼睛也会开始紧盯卷烟市场，他们蠢蠢欲动，伺机而为，甚至会无视法纪、不择手段千方百计地谋求私利。此时此刻，卷烟市场可能充满着一些潜在危机，如私购、网购、制假贩假、参与真烟非法流通等活动时有发生，严重地干扰正常的卷烟市场秩序，影响守法经营户的利益。这给专卖执法人员提出了挑战。那么最后两个月，专卖执法应该注意啥？

一、统一思想，强化风险认识。

首先，烟草局市场监督和执法部门要统一思想，强化风险认识。在最后不足两个月时间里，要迅速召开相关会议，强调专卖执法管理的重要性和必要性，分析今年年末特殊性和可能面临的风险与挑战。只有统一思想，才能做到行动与思想保持一致，才能做到执法不含糊，能极大地提升执法效率。

2022年是非常重要的一年，这一年中共二十大胜利召开，选举产生了新一届中央领导，为国掌舵航行。但是这一年国际国内形势多变，尤其是俄乌冲突局势动荡，对世界经济产生了很大影响；新冠肺炎依然持续，国内多地也反反复复，对经济冲击大。许多人感叹今年钱难赚，因此这就极大地增加了不法分子干扰卷烟市场的风险，也给专卖执法提出了严峻挑战。强化风险认识，其实就是增强年关临近专卖执法的紧迫性和重要，马虎不得，疏忽不得。

为此全体专卖执法人员要认真再学习《烟草专卖法》，研究专卖执法重难点，总结经验，探索有效方法。要重拳出击，打击一切违法违法、干扰卷烟市场的行为。对一切干扰卷烟市场的可疑之人都不能轻易放过，都严密紧盯，防止出现漏网之鱼。

二、全面覆盖，加强信息搜集。

最后两个月时间里，卷烟专卖执法要做到全面覆盖，也就是说不能顾此失彼。要做到大事小事都关注，重点难点紧盯住，不能想当然地认为哪里安全，就疏于执法；哪里不安全，就执法，这样的执法势必会造成漏网之鱼。为了更好地做到全面覆盖，这就要求专卖执法人员要加强信息搜集，重视信息搜集及整理与研判，从而做到精准执法。

当前正进入信息化时代，大数据充分运用，“联网+”全面渗透，极大地缩小空间，缩小时间，提高了办事效率。为此烟草专卖执法认真学习信息技术，要充分利用现代信息技术中的“大数据”，对过去几年辖区内卷烟非法案件进行梳理，跟踪不法分子动向，密切关注辖区内卷烟市场整体情况。要做到信息不漏，行动不懈怠。

加强信息搜集，是多方面的，一方面是对在片区有过走私倒卖卷烟、制假贩假、参与真烟非法流动活动社会人员的信息搜集，对这些人进行行踪跟踪研判；另一方面要对过去辖区内有关卷烟违法经营行为的零售户信息搜集，重点查询他们的卷烟进购、库存动态，防止出现卷烟内流和外流异常现象发生。只有做到执法全覆盖，才能做到不遗不漏，只有做到信息搜集准确无误，才能做到精准执法。

三、精心谋划，紧盯盲点盲区。

年关即将临近，作为卷烟执法管理部门，要精心谋划，紧盯盲点盲区。实际上，俗话说得好“凡事谋则立，不谋则废。”因此任何事情要想做得好，做得周密无缝，就必须提前精心谋划。只有提前谋划，将执法过程中可能遇到的困难，可能发生的问题设想出来，再精心思考应付的对策，唯如此才能应对自如，有条不紊，不慌不忙。紧盯盲点盲区，就要求加大对薄弱区、违纪违法高发区，重难点监管区的执法力度。一般来说，盲点盲区大多是被执法专卖人员容易疏忽的，也是容易被违法违纪分子所利用的。

因此，临近年关，专卖执法管理部门要提前进入状态，要做到大会小会常开，做到专卖执法自查自检自纠常态化，要不断思考新挑战，谋划新对策；要思考执法中可能面临的难题，谋划解决办法；要思考执法中可能遇到的突出事件，谋划紧急预案；要思考执法过程中可能面临的风险，谋划应对机制。要做到执法全面化、严肃化、高效化，不遗漏任何角落。紧盯盲点盲区，对于这些区域要抽调精兵强将，充实力量。要加强执法宣传，发动广大群众和消费者加强监督。同时要求片区诚信自律互助小组要有所作为，在年关临近之际，定期开会，做到线上线下融合，重点强调守法经营卷烟的重要性和必须性，宣传规范经营的好处。每一位零售户都要加强自我约束，自我教育，自我反思，组员之间加强监督，相互制约。使片区卷烟经营户守法守纪，规范经营，坚决维护国家和消费者利益。

精心谋划，实际上也是专卖执法管理的一些重要执法要求，从而做到文明、有序、有效执法。只有这样的执法才能赢得信任和支持，赢得大众积极主动参与；切不可盲目冲动、野蛮粗暴、无序混乱执法，否则可能引起负面反响。因此作为专卖执法管理人员一定做到谋划在先，策略先导，才能不慌不忙，做到被动不仓促，自然而然也就可能收到理性效果。

四、严格执法，抓好典型案例。

2022年最好近两个月，时间紧任务重，专卖执法管理部门要做到严格执法，抓好典型案例的教育和警示作用。严格执法，就是依法查处一切违法违纪的卷烟经营行为，绝不姑息迁就，做到公正公平执法；绝不徇私舞弊人情执法。所谓抓好典型案例，就是要求执法专卖管理部门，要用好过去或者现在查处的一些典型的卷烟经营违法案例，通过有关包括和网络媒体向社会公布，发挥警示作用。特别是可以让那些严格查处的，严重惩罚的人谈经过，说感想，将体会，用活生生的实例警示他人。触动观众灵魂，从而不愿、不敢、不想违法违纪。

要做到严格执行，其实也是对执法专卖管理人员提出考验，要求他们要并公执法，大公无私，不能被金钱和利益所诱惑、腐蚀，要接受社会监督。抓好典型案例，其实就是用好身边的实例和“活教材”，显得真实可信，显得更富有教育警示作用。如何有效打击一切违法违纪卷烟经营行为，要求专卖执法人员勤动脑，肯思考，想办法，思对策，这是非常关键的，也是必须的。只有这些行之有效的方法和策略，才能对那些有违法违纪行为想法的人产生真正的震慑作用，产生警醒作用，从而将违法违纪行为消灭于萌芽状态之中。

总之，临近2022年关，这是一个特殊的时间节点，既是卷烟经营的高峰期，也是卷烟经营违法违纪多发期。需要引起专卖执法管理人员的高度重视和密切关注，要提前谋划好，做好周密思考。要加大执法监管力度，加大违法违纪行为的处置力度，从而更好地净化卷烟市场环境，维护市场秩序，规范卷烟经营，维护国家和消费者以及守法经营户的切实利益，促进行业健康发展!

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