近年来，福建清流烟草分公司创新开展“片区化”管理+“种采烤分一体化”的烟叶生产组织模式，以此提高劳效水平及烟叶生产平衡度，稳定烟农队伍，整体推进清流烟区烟叶资源优化配置，实现了清流县烟叶高效率和高效益生产。

合力效应，“片区化+技能”挂包模式促变革

随着烟技员队伍年龄逐渐增大，老龄化问题日益成为影响清流烟区可持续和高质量发展的至关重要因素。烟技员逐年退出，现有的包村人员难以满足传统包村服务需求，基层人员不足问题亟待解决。

为此，清流烟草分公司从2020年始，在龙津烟草站试点开展烟技员片区化管理探索，2021年整县全面推进。根据各村地理位置、种烟面积及烟农户数等情况将本站所有种烟村划分为2-3片，每个片区2-3名包村人员组成一个工作小组，指定一名小组负责人。对烟农进行摸排，按种植水平、技术落实、种植效益高低等情况将烟农分为A、B、C三类。其中A类为较好水平的烟农，B类为中等水平的烟农，C类为落后水平的烟农。通过烟技员分组搭配，烟农分类管理的服务模式，进行考核评比，提高片区烟技员配合协调性及工作合力。

“通过合理片区划分，在现有人员配置情况下提升了烟技员人均劳效，根据绩效考核给予不同奖励，烟技员的工作能力和积极性都提高了。”清流烟草烟叶分管副经理刘启彤说到。

据悉，2021年，在全县推进片区化管理后，清流县人均劳效达到了1280担，包村烟技员人均指导面积832亩，人均服务烟农49.4户。

此外，清流烟草出台配套绩效考核，通过对标贯标，各片区形成竞争，对不同档次人员进行奖励，解决了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，实现烟技员配合互补，达到“1+1>2”的效果。

头雁效应，“种采烤分一体化”模式显成效

清流分公司立足实际，对“种采烤分一体化”生产组织模式进行探索与实践。结合当地情况，“种采烤分一体化”是以7座左右集群烤房（120-150亩烟田，3-7户烟农）组建一个生产单元，每个单元由一名烘烤师负责。烘烤师选拔采取“烟农公选推荐、烟草培训考核”的方式，择优选拔技术好、责任心强、认可度高的烟农或专业人员作为烘烤师，按照县、站、村三级分阶段开展烘烤师培训。

在里田乡，“请工难、请工贵”的现象往往引起农事操作不及时、生产不平衡和质量不均衡等问题。在实行种采烤分一体化后，单元内互帮互助，用工资源共享，技术落实更加到位，起到了减工降本、提质增效的作用。

“通过两化融合模式的推广，烟叶规模得到稳定。烟技员劳效进一步提升，烟叶质量进一步保障，指导队伍进一步充实，烟农效益进一步提高，让烟农、政府、企业三方更加满意。”清流县烟草专卖局局长（经理）邱恒良说。

据介绍，清流烟草全面推进“片区化管理+种采烤分一体化”模式后，烟叶标准化生产和技术执行更加到位，环节流程更加完善，产业发展瓶颈逐渐突破，烟农减工降本增效更加显著。2021年收购量在略少于去年的情况下，烟农售烟收入增加713.8万元，户均售烟收入7.77万元，较去年增加0.6万元/户。

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