基层烟草专卖部门作为国家烟草专卖法律的执行者，最主要的职能就是要牢固树立“两个维护”的价值观，切实履行好法律赋予我们的职责，依法行政，文明执法，从而维护好规范有序、健康发展的卷烟市场环境。然而，随着社会经济发展和社会消费结构的多样化，特别是高额利益的驱动，卷烟售假的违法行为始终不能得到完全遏制，有些贩假人员为了追求高额回报，从单枪匹马发展成为有组织有规模的假烟贩售网络，而且行动越来越隐蔽，手段越来越狡猾，有的甚至采用层级分销制，分工合作，单线联系，人货分离，给打假工作带来了很大的难度。

面对新的打假破网形势，要求我们烟草专卖执法人员及时转变观念、调整思路，加大打击力度，从而实现源头上的精准打击，忠实履行法律赋予的职权，以强有力的措施威摄假烟违法犯罪行为，全力维护好国家与消费者的利益。具体可以从以下几个方面开展

一是要利用宣传手段，提高社会群众对打假破网的支持力。

通过调查我们发现，虽然《烟草专卖法》已经颁布很多年了，但是仍然有不少社会群众对烟草专卖专营的制度认识不足，对烟草专卖法律法规的了解知之甚少。甚至有极少的卷烟零售客户对烟草专卖制度的学习了解也十分欠缺。他们在遇到烟草执法人员日常检查执法时会产生对抗情绪，对烟草专卖执法工作不配合的也时有发生，有时还有极个k别人会产暴力抗法倾向。针对这种现象，我们烟草专卖执法部门，必须充分利用宣传这把利器，加大烟草专卖法律法规宣传力度，可以采取向社会群众发放宣传单和向零售客户面对面宣传以及发放打假举报联系卡等形式，广泛宣传烟草专卖法律法规的意义、要求和条款。也可以采取公开曝光典型案例的形式，宣传假烟的危害和打假工作的成效，充分展示烟草专卖部门的打假决心和能力，引导社会群众积极参与打假工作，引导广大卷烟零售客户主动拒绝一些烟贩上门收购滞销烟和推销假烟，不断增强烟草专卖法律意识，形成良好的打假舆论氛围。在此基础上，还要联合工商、公安等部门开展烟草专卖法的专项宣传活动，尤其是要加大对一些对楼堂馆所经营人员的宣传教育，向他们宣传烟草专卖的意义和要求，引导这些店主自觉遵守烟草专卖法律法规，共同维护公平有序的卷烟市场环境。

二是要注重培养线人，提高信息情报对打假破网的支撑力。

事实表明，要想获取打假破网的成果，及时、可靠的信息来源是关键。烟草专卖稽查队员在日常执法工作中要注重加强搜集情报。但是，信息情报不是随随便便就可能获得的，这就要求我们烟草专卖执法部门要建立一个系统化的信息搜寻机制，通过培养线人的办法来拓宽信息来源渠道。信息搜寻机制要在基层一线员工及社会群众中建立，要充分发动稽查队员、客户经理、送货员利用平时市场检查和服务客户的机会，提高对信息的敏感度，随时注意搜集一些违法违规信息并及时向烟草专卖部门进行反馈。对一线员工提供的卷烟违法信息，要及时进行实时记录并采取即时措施予以实地检查，对有用的信息要深挖细查，确保信息利用到位。同时，要注重在社会群众和广大零售客户中培养线人，因为培养线人也是取得打假破网成功的一个重要因素。要针对卷烟市场贩假售假的新动向调整思路，一旦发现新的线索要深挖细查，顺藤摸瓜，决不放过一点蛛丝马迹。当然了，在实际工作中也需要注意对线人的情报线索进行判断和分析以提高情报的准确率。因为，现在烟贩联络手段、交通方式都比以前先进和进步了，有时烟贩会采取声东击西、调虎离山的方法，所以只有对线人的信息进行具体情况具体分析，才有可能形成比较清晰的打假破网思路，才能抓住主要线索，也才能为进一步做好监控指明具体的行动方向，确保最终行动的成功。 

三是要加强队伍建设，提高执法队伍对打假破网的行动力。

众所周知，打击制售假烟违法犯罪活动，规范烟草市场经济秩序，需要有一支业务过硬、作风优良、能打硬仗、勇打胜仗的专卖稽查执法队伍。对此，我们必须十分注重加强专卖稽查执法队伍的培训，要建立健全执法队伍教育培训机制，详细制定教育培训计划，定期组织开展业务培训活动，尤其是要加大真假烟识别和烟草专卖执法业务培训。要通过培训努力提升稽查执法队伍的案件经营能力。要根据执法队伍的现状，不断选拔一定数量的学历水平高、业务能力强、年富力强的人员充实到专卖稽查队伍当中，不断加强专卖稽队伍人才库的后备力量。要特别注重加强专卖执法人员的考核，增强执法人员的责任感和使命感，做到有令必行，令行禁止，确保执法行动的各项措施落实到位，成效明显。

四是要强化联合打假，提高相关部门对打假破网的协作力。

卷烟打假工作要想抓大案和要案，关键是要抓主犯，破网络。而破网络仅靠烟草专卖执法部门是行不通的，必须紧紧依靠公检法等部门的联合行动，只有这样才能取得打击贩售假烟的合力。此外，多部门联动还可以相互取长补短，尤其是能利用现代高科技的侦察手段来提高我们破网络案的能力和水平，特别是公安经侦部门，在办理大量的经济案件中积累了丰富的办案经验，可以为我们的打假破网工作提供更多更好的经验。建立联合打假机制以后，要定期召开联席会议，总结打假工作，分析市场形势，研究加大打击力度的方案，从而形成沟通密切、信息畅通、处理果断的大要案协作机制。在此基础上，要不断总结经验、掌握规律，提高查获案件的应变能力和水平。要注重将有关联的小案件进行串联办案，因为查获一个案件所反映出的实际价值的信息也许很少，但是几个或更多案件集中串并在一起，通过对比、分析等方法就可能就能总结出某一同类案件的违法手段、方式、联络途经、运销路线、销售环节等，只有深入研究规律，知己知彼，才能提高打假破网水平。

总之，基层烟草专卖稽查部门唯有牢记国家利益至上和消费者利益至上的行业共同价值观，才能不断增强打假破网的责任感和使命感，才能不断创新打假破网思维，发扬不怕苦、不怕累的精神 ，把眼光瞄准市场，盯紧违法分子，实行精准打击，有力维护好卷烟市场秩序。

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