当烟草专卖局执法人员在市场检查的时候,要求烟草零售户把经营地址填写明确的时候,很多人就感觉不理解。他们认为以前不就是这样的吗?为什么要变更明确?怎样才是明确?事物是不断变化发展的,经营地址不断细化明确也是新时代社会高质量发展的具体体现。
经营地址明确是指,营业执照、许可证上标注的生产经营地址,应当填写为发生生产经营活动的具体标识指定的空间。经营地址范围明确、场所唯一,便于对方或者第三人,在邮政、快递、警务、消防等服务或者事项中找到该场所并开展相关工作。如果经营场所记录的是某个街道、某个村、某条路,就是经营地址模糊不明确。经营地址应该精确到经营所场所的行政区划位置,市(县)、镇(街道)、村(社区)、经营场所的门牌号码。
关于烟草专卖零售许可证的经营地址为什么要具体明确,有以下规定:
《烟草专卖许可证管理办法实施细则》(国烟法〔2020〕205号)
第十二条规定:烟草专卖零售许可证持证人改变经营地址(因道路规划、城市建设等客观原因除外),应当向受理机关重新提出新办申请。
第四十九条规定:烟草专卖零售许可证的持证人,应当在核定的经营地址从事烟草制品零售业务。
第五十八条规定:烟草专卖零售许可证持证人不在烟草专卖零售许可证核定的经营地址经营的,发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。
由此可见,经营场所的地址填写明确很重要,地址不明确取消行政许可符合法律规定。
又会有反对意见说,我们没有门牌号。
门牌号是民政局区划地名办负责。门、楼牌是由民政部门按照地名管理科学设置的城市单位院落、居(村)民庭院、平房、楼房的法定御掘明标志和住址代码,是政府实施公共管理的一项基础工作。在人们对外交往、邮政通信、紧急救援、户籍管理、城市规划建设等方面起到重要作用,第二代居民身份证也使用门牌号作为家庭住址。在街头巷尾门牌号是经营场所的标志。有些城市一些小产权房为了适用城区规划、便于公共管理,都已经发放门牌号。没有门牌号只是一个借口,地址不明确是根本。
目前很多地方的门牌号码已经发放到位,在没有门牌号的时候,可以向民政局申请发放。烟草专卖行政执法人员在证据确凿的情况下,通知持证人明确经营地址,请持证人遵照执行,避免证件后续管理中取消证件,对持证人造成的重大损失。
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