发力大数据，云端精打击。

“发现线索、获取情报难”“权力受限、跨行执法难”“调查取证、追究责任难”——

近年来，针对物流寄递环节涉烟违法行为痛点，安徽省烟草专卖局自主研发情报研判指挥平台，逐步探索建立起一套“数据集成、纵横协作、多维画像”的立体式联动协作稽查机制，以数据“智”治加强涉烟物流寄递领域监管。

数据集成 智慧平台

“工欲善其事，必先利其器。” 

为高效破解物流寄递涉烟线索发现难、取证难、执法力量相对薄弱等问题，安徽省局依托省委省政府牵头构建的政法烟草联合打假“安徽模式”，扩大吸收省邮政管理局为成员单位。

围绕“数据融合汇聚、情报智慧研判、案件高效协查、科学精准决策”四大功能，安徽省局联合有关单位建成全省专卖管理智慧研判平台，签订深化寄递环节数据合作和联合执法协议。

省邮政管理局选派专人入驻省邮政烟草涉烟案件情报研判指挥中心，为烟草监管部门涉烟案件办理提供线索移交、案件协查等帮助，并在全省物流中转集散地挂牌运行合肥、芜湖、蚌埠三大区域监管分中心，形成“一总多分”数据采集体系格局。

联合打击实现新突破，公安研判再添战斗力。2020年以来，安徽省局积极推进公安烟草情报研判建设，全省16个地市局均顺利对接公安部门，与视侦、经侦等多警种，建立指挥联动、情报研判、成果分享等机制，设立公安烟草涉烟案件情报研判指挥中心。

通过选派专业化数据分析人才驻场办公，安徽省局稳步推进“1+16”公安烟草和“1+3+13”邮政烟草数据联通，将零散的专车、寄递面单等涉烟线索整合形成相互联系的整体，持续健全打击寄递环节涉烟违法行为的指挥、反应、联动、应急机制。

2021年10月智慧研判平台建设运行以来，安徽省局已累计派发情报线索1万余条，共查处涉烟案件7808起，其中查办各类电子烟案件117起，涉案金额约11.68亿元。

省邮政烟草情报研判指挥中心和区域分中心研判派发涉烟寄递包裹线索7660个，查获案件5883起；办成5万元以上行政案件75起、刑事案件54起，其中国标网络案件24起、部督案件4起。

纵横协作 立体稽查

数据“智”治，统筹是核心，协同是关键。

安徽省局主动与公安、邮政等职能部门加强执法深度协作，全面深化联合打击物流寄递环节涉烟违法犯罪机制建设，大力推进部门间联动监管，建立定期联席会议和专车涉烟查处“7·24”小时应急响应机制。

一方面，加强信息共享、联动巡查和案件通报，部署开展“皖剑”“云网”等系列打击运输中转环节涉烟违法犯罪专项行动，对已查获的物流寄递假烟案件深挖线索。在京台、济广等重点高速公路路段和服务区设立多个联合稽查点，设立157个“邮政烟草联合执法办公室”，邮政、烟草双方常态化驻点监管。

另一方面，规范内部办案联动机制，提高执法办案效率，打破过去“各自为战”的思路，发挥省局指挥中心统一调度和3家区域分中心的情报枢纽作用，对涉烟寄递包裹信息进行分析研判，将具备经营价值的涉烟包裹放行至下游13家执法单位，循线追踪，打团破网。

同时，将区域分中心与其辐射单位进行“捆绑式”考核，全过程展示情报线索、案件经营、稽查任务指标，使区域分中心所在地市与下游执法单位成为一个“利益共同体”，有效凝聚全省稽查办案合力。

多维画像 全域监管

绘多维画像，强全域监管。

借助大数据分析精准梳理和数据研判，安徽省局对涉烟违法寄递人员、物流等关键要素建立模型和要素关联，用数据挖掘违法线索、拓展涉烟网络，有效提升了监管效率。

——瞄准“切入点”，多维度建立档案。

针对从事托运、快递业务的企业和个体工商户，建立一套涵盖经营业务、货物流向、车辆信息等内容的监管主体档案，掌握了从业人员、货物储运、装卸货时间、涉烟案件等信息，进而实施“人员、地区、kaiyun(中国)体育 、联系方式”等多维度分析，精准监管主体画像。

——拉紧“协同线”，多层面拓展线索。

联合邮政、公安等执法部门定期召开协同推进会，向物流寄递企业从业人员宣传相关法律法规、发放告知书以及涉烟包裹识别技巧。同时，利用快递软件对涉烟单号进行跟踪查找，对连单、多单及收寄地相同的单号进行跟踪监管，培养形成“推单”技巧。

——拓宽“打击面”，多部门源头治理。

通过对比历史涉烟寄递面单，将明显使用化名、收件地址不明、采用货到付款等方式的快递包裹列为重点检查对象，联合公安、交通运输部门对重点物流寄递企业和涉寄零售户进行重点检查，推动企业向烟草部门移交涉烟违法快递。

得益于高效的数据分析、情报研判和指挥调度机制，安徽省局在探索物流寄递环节涉烟违法“智”治路径中，建立了全省专卖管理情报研判指挥工作体系，实现了物流寄递环节检查效率、指挥能力、办案水平3方面的大幅提升。

2022年，安徽省局打假打私取得“一个全国第二、两个历史超越”新成效：12起案件获公安部、国家局挂牌督办，数量位居全国第二；破获国标网络案件56起，创历史新高；25起重大案件获国家局表彰奖励，超越历史位次。

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