案例

一张物流单牵出一起跨国案。上海奉贤公安、烟草从一张物流单据入手，抽丝剥茧，追根溯源，一举捣毁一个横跨国内外、涉及制运销全产业链的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人58名，查获假烟102万多条、生产线6条、制假设备36台，涉案金额达4亿多元。奉贤“6·18”特大跨国制运销假烟案，成为历年来上海烟草境外查获实物案值最大的一起涉烟违法案件。

该案涉案人员多、地域广、调查取证难度大。奉贤烟草坚持“数据驱动、情报导侦、协同联动”，最终实现了对涉烟违法犯罪活动的全链条打击。

近年来，依托涉烟情报信息研判室、上海烟警数据分析系统，他们加强信息研判排查，以烟找人、以人找网，串联起犯罪团伙组织架构，摸清活动规律和特点，为案件破获提供了技术支撑。

同时，他们持续深化立体化执法协作机制，推进融合作战。在上海，公安部门抽调经侦、技侦、网安等多警种力量协同侦查；在境内，奉贤烟草与源头地区、重点地区烟草、公安部门深度合作，不断拓展打击深度和广度；在境外，依托中外执法合作协调办公室，专案组成员与境内同行高度同步，全面铲断生产链、利益链，使该案取得决定性胜利。

解读

从截获一张物流单据到破获一起跨国大案，奉贤“6·18”特大跨国制运销假烟案的侦破，是上海市局（公司）强化执法协作、高压打假打私的生动缩影。

“建机制，堵源头，打团伙，破网络”，近年来，上海市局（公司）持续完善政府领导、部门联合、多方参与、密切协作的打假打私体系，横向多部门密切协作，纵向跨省、跨地区甚至跨境联合作战，布下更大的“天网”，将不法分子“连窝端”，打假打私成效显著，有力维护了国家利益、消费者利益。

卷烟打假打私涉及面广、形势复杂，只靠烟草部门单兵作战是远远不够的。上海市局（公司）深知，始终保持打假打私高压态势，必须与有关职能部门深度合作，实现卷烟打假打私由单打独斗向团队作战转变。经过多年努力，目前，上海市局已经与公安、海关、海警等多部门建立了联合执法协作机制，构筑起“市区两级、海陆空三线”的打假打私防线，形成了强大的打击合力。

以海上防线为例。建立联合打击烟草专卖品海上走私违法犯罪活动协作机制、制定联合打击实施方案、细化联合打击协作配合办法、开展海上联合执法行动……2017年以来，上海市局（公司）积极融入地方反走私综合治理体系，主动对接市海警总队、海警局，构建海上涉烟打私协作生态圈，对海上涉烟违法活动构成了有力震慑。

此外，在空中，在陆路，上海烟草联合海关、交警、通信、邮政等部门，构建情报信息共享机制，拓宽涉烟案件情报来源渠道；开展专项执法行动，加大巡查打击力度，形成打击走私烟草专卖品、违法运输烟草专卖品、利用互联网等信息网络经营烟草专卖品等的协作机制，实现了机场运输、道路交通和寄递渠道涉烟违法行为监管全覆盖。

合纵连横、立体联动。除了持续强化多部门联合执法，上海市局（公司）还不断加强与周边省市烟草部门合作，区域打假打私执法协作有效推进。

在国家局牵头下，2021年9月，上海市局与华东六省烟草专卖局（公司）签订合作协议，构建华东六省一市打假打私联防联控机制，加强跨省线索互通研判，实现联合精准打击。

近几年，违法犯罪分子的手段越来越多样化，反侦查能力越来越强。面对挑战，上海市局进一步延伸打假打私协作机制，借智引力，探索多部门“智慧打击”新方法。

与公安部门共建共用涉烟情报信息研判室、烟警数据分析系统，烟草专卖、海关缉私联合情报研判系统投入实战化应用，联合市通信管理局共建互联网涉烟信息动态检测平台……打击对象、功能各异的信息系统，为大数据分析和情报导侦提供了有力支撑，确保违法活动“来”能触网、“动”知轨迹、“走”明去向，助力上海市局主动发现线索、拓展延伸战果，实现全方位、全链条打击。

握指成拳，合力致远。得益于立体化的执法协作机制，上海市局聚焦打击重点、深入查办大案要案，守护好卷烟市场一方净土。

2020年以来，受疫情影响，传统走私通道被堵，海上走私卷烟频发。上海市局（公司）聚焦海上打私，努力推动打击重点转变，坚决守好“蓝色国门”。“海上查、陆上堵、路上追”，一系列有力举措，汇聚起海上打私的强大合力，遏制了海上走私卷烟的猖獗势头。

以2020年奉贤“6·18”特大跨国制运销假烟案为代表，近年来，上海市局查办了一批涉烟违法大案要案。2019年的浦东“3·29”走私IQOS等加热不燃烧卷烟网络案，是上海首起对加热不燃烧卷烟实现全链条打击的案件；2020年的普陀“9·15”海上走私卷烟案件，是迄今为止上海市内查获实物案值最大的一起涉烟案件，查获实物案值达到9200多万元……

卷烟打假，未有穷期。跟随卷烟市场的变化，上海市局（公司）正不断创新管理理念、管理方式，以打假打私新成效为行业高质量发展保驾护航。

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