当前正值年末岁初，是卷烟市场最旺旺盛阶段，也是消费需求最强烈的时期，无疑更是卷烟销售“黄金期”。但是这段时间如果放松管理，疏于引导，那么也是最容易出现卷烟经营事故时期。因此烟草公司要实行多部门联动，千方百计强化年末卷烟管理，抓好规范经营，净化卷烟市场环境，维护卷烟经营秩序，引导卷烟零售户增强法纪意识，自觉守法经营，挖潜增效，积极主动卖好烟，不仅重要而且必要。

那么怎么规范卷烟经营与管理呢？笔者认为可以从以下几个角度加大力度，纵向探索，横向发展，推动卷烟经营上台阶。

一、加强学习，严格自律

长期以来，我国烟草实行严格的国家专营专卖制度，在专卖管理下取得了辉煌成效，烟草业得以长足发展，但是随着社会发展，烟草专卖管理过程中也出现一些新情况、新变化，新挑战，行业发展面临新问题、新矛盾、新风险，为此一方面要坚持专卖制度不动摇，并持续不断加大专卖管理行为，确保行业健康高质量发展；另一方面也必须主动调整专卖管理制度中不足细节，如2022年11月4国家工信部公开征求《烟草专卖行政处罚程序规定（征求意见稿）》，其中增加了对同一违法行为不得重复处罚、从轻或者减轻行政处罚情形、首违不罚；说明专卖管理不能以罚款为目的。还增加了执法人员不出市执法证件当事人有权拒绝接受调查、将无执法资格、对符合立案标准的案件不及时立案等列入问责情形，说明执法要文明规范，就是很好的体现，赢得了社会好评。为此烟草执法人员和营销人员都要加强学习，严格自律。

烟草公司要组织专卖执法管理科、市场营销科等重要部门员工，学习烟草专卖法律法规、文件。要求员工要熟记专卖管理要求、执法要求、营销规范等等内容。引导员工熟记本岗位的运营风险点及应对措施；突发情况及处置策略；从思想上更加重视规范经营，从行动上更加严格自律，为卷烟市场净化“保驾护航”。

二、加强宣传，营造氛围

要想规范卷烟经营与管理，那么还必须加强宣传，营造氛围。实际上只有全社会都增强对烟草专卖管理的认识，自觉维护烟草专卖制度，那么违法违纪事件就大大减少。

一是通过加强宣传，增强烟草工作人员法纪意识。要让所有烟草工作人员自觉遵守烟草专卖制度，依法执法，文明管理，规范营销；不随意任性，不野蛮粗暴，不忽悠欺诈客户，不徇私舞弊，不以权谋私，做好专卖管理的模范执行者和践行人。

二是通过宣传提高卷烟零售户法纪意识。如果能够充分意识到守法经营，按规行事，坚决维护专卖权威，抵制回购、网购、私购和制假贩假、参与真烟非法流通等活动。做好专卖管理的遵守者和守护人。

三是通过加强宣传，让消费者积极参与其中。如果每一位消费者都有很强的专卖意识，能自觉维护自身消费利益，加强社会监督的话，那么就会对违法违纪零售户产生一定的震慑作用。做好专卖管理的倡导者和维护者。

因此烟草公司要通过诚信互助小组平台、发放宣传单等形式，积极向零售客户开展规范经营宣传，引导卷烟零售客户和消费者主动抵制假、私、非卷烟。要发挥诚信互助小组的监督、引导和约束作用，打造卷烟规范经营，预防违法违纪的坚实屏障。

三、加强走访，精准监督

要想规范卷烟经营和管理，那么还必须加强走访，精准监管。当前正处于信息技术不断完善和发展阶段，信息内容丰富，更新速度快。大数据广泛应用，“互联网+”全面渗透，有效地提升了执行效率。为此烟草工作人员要加强走访，执法管理人员要通过走访了解相关信息，搜集可疑问题；营销人员要引导零售户守法、规范经营。要通过走访要察言观色，灵活洞察、揣摩客户心理，及时发现不正常情况，烟草工作结合内管系统预警功能，进一步筛选出有效预警和异常订单进行分析，强化市场检查分析环节，带着问题下市场，找准市场检查重点，有针对性地加强监管。尤其要加强重点区域、重点人群和重点客户的走访力度，利用信心技术平台实施跟踪管理，精准监督。

特别当前正值年关，一些不法分子蠢蠢欲动，将眼睛紧盯市场，企图在年关捞一笔过年费。于是他们无视法纪，剑走偏锋，以低价诱导、蛊惑卷烟零售户私购、网购、参与真烟非法流动等活动，严重扰乱正常的卷扬经营秩序，损害国家和消费者利益。由于犯罪分子呈集团化、智能化和隐蔽化特点，因此执法管理人员要充分利用现代信息技术，对可疑地、人、物实施跟踪管理，精准监督，从而大大降低违法犯罪可能，最大限度保护国家和消费者利益，推进烟草行业健康发展。

四、加强协作，多方发力

要想规范卷烟经营和管理，仅靠烟草公司单独行动，是难以形成强有力的保障体系。而必须加强多部门写作，多方发力才能达到预期效果。因此烟草公司相关领导要提高政治站位，要增强忧患意识和风险意识，充分意识到当前烟草行业所面临的压力和矛盾，所面临的风险和挑战，要积极主动作为，注重营销、专卖、物流等多部门信息沟通协作，充分发挥市场监管“立体式”联动机制。通过信息收集、分析及反馈，明确监管重点，共同维护卷烟市场秩序，确保规范经营落到实处。

一是营销人员要引导卷烟零售户树立正确的卷烟经营理念，要增强卷烟经营的规矩，要有正确的利益观。要不断创新手段，诚信经营，热诚待客，严格把握好卷烟品质，灵活涉及优美、新颖和奇特的卷烟陈列方式，刺激顾客消费。要主动挖潜增效，拓展潜力市场，提升卷烟销量。

二是要专卖人员要加强执法监督，做到专卖管理常态化、严格化和务实化。要狠抓矛盾点、核心点和关键点，要充分利用好内线，及时提供相关信息，从而精准执法，精准打假打私。要用好典型案例，通过广泛宣传发挥其警示作用，让人们不敢、不想、不愿违法违纪。

三是畅通物流，优化服务。烟草公司要加强物流公司联系，要及时、安全、准确地将卷烟零售户所订烟草品类送到客户店铺中。绝不马虎、延迟、随便，从而影响卷烟零售户卷烟销售，影响他们的情绪。

实施立体联动式管理，不仅可以提高办事效率，也大大地方便客户。畅通信息，方面管理和监督。

总之，抓好当前关键期卷烟规范经营与管理，不仅重要而且必要。既有利于维护专卖管理制度，维护国家和消费者利益，更有利于行业健康持续发展，为2022年圆满收官，为2023年开好局奠定坚实基础！

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